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关于对全区消防技术服务机构开展上半年 专项监督检查工作的通知

发布日期:2020-07-06    作者:admin   来源:   阅读:1107 次

关于对全区消防技术服务机构开展上半年

专项监督检查工作的通知

各地、州、市消防救援支队,各消防技术服务机构:

为全面核查全区消防技术服务机构落实《消防技术服务机构从业条件现状,掌握消防技术服务执业情况,加强事中事后监管,全面营造依法执业、优质高效的消防技术服务市场环境,根据《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第129号发布,136号修订),总队决定对全区消防技术服务机构开展上半年专项监督检查。现就有关事项通知如下:

一、检查对象及时间

检查对象为全区202011日起,在《社会消防技术服务信息系统》(www.shhxf119.com)登记注册的消防设施维护保养检测评估机构。(检查对象名单详见附件1

检查时间为202076日至720日。

二、检查方式

消防技术服务机构注册所在地消防救援支队按属地管理进行检查,各支队根据工作实际制定检查计划,分管防火工作领导为专项检查负责人。检查计划制定后,要提前通知被检单位,并上报总队法制与社会消防工作处备案(76前)。总队将对支队检查情况进行随机抽查。

三、检查依据

1.《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第129号发布,136号修订);

2.《注册消防工程师管理规定》(公安部令第143号);

3.应急管理部消防技术服务机构从业条件》(附件2);

4.法律法规规定的其他内容。

四、检查重点

(一)从业条件情况

1.是否按照注册登记范围从事消防技术服务活动;

2.注册消防工程师是否担任技术负责人、项目负责人;操作人员是否取得中级技能等级建(构)筑消防员职业资格证书;

3.人员是否签订劳动合同,并按期连续缴纳社保;人员是否有变动、流转或参与多家执业

4.工作场所面积、执业人员数量、基础设备配备、消防评估设备配备是否符合从业条件要求; 

5.质量管理体系、消防安全评估过程控制体系、制度是否健全。

(二)执业开展情况

1.是否按照国家、行业标准规定的流程开展检测、维修、保养、评估

2.是否依法签订消防技术服务合同出具的书面结论文件项目负责人是否签名、盖章;

3.经维修、保养和检测的建筑消防设施是否完整好用,是否符合国家、行业标准;

4.是否出具虚假、失实文件;是否指派无相关资格从业人员从事消防技术服务活动;

5.是否按消防技术服务项目建立消防技术服务档案,保存相关服务记录。

(三)新疆消防维保业务管理系统(小蜜蜂)使用情况

1.是否在系统中如实登记机构信息;是否将机构所有从事执业的注册消防工程师、操作人员全部录入系统报备;

2.是否全面使用系统开展建筑消防设施维保工作,并每月向服务对象出具维保报告书;

(四)监督管理情况

1.各级消防救援机构是否对消防技术服务机构在其辖区开展的技术服务活动实施规范监督管理;

2.各级消防救援机构是否对消防技术服务机构违法执业行为立案处罚。

五、检查方法

(一)从业条件情况审查

由被检查消防技术服务机构提供机构工商营业执照、场所房屋产权证复印件、租赁合同原件,注册消防工程师资格证书、劳动合同原件,操作人员建(构)筑物消防员执业资格证书、劳动合同原件,同时提供机构的社会保险缴纳系统登录用户名及密码或CA数字证书(以便现场登录系统核查社保),消防监督人员进行现场核查。

(二)新疆消防维保业务管理系统(小蜜蜂)检查

1.通过登录系统核查技术服务机构的资质信息、人员信息与实际情况是否一致。

2.检查技术服务机构是否全面使用系统开展维保执业活动。

3.通过查询系统内机构签订的维保合同数,与系统内该机构备案的持证维保人员数进行比对,核实机构执业人员数与承接业务量是否匹配。

(三)执业开展情况

随机抽查每个消防技术服务机构202011日至630日年度检测和维护保养的服务对象(检查数量至少不低于2家,总数不足2家的全部检查),前往服务对象现场查看检测报告或维保记录能否真实反应建筑消防设施的设置和维护保养状况。期间,可通过检查火灾报警控制器报警记录印证每月维保检查记录一致性。检查技术服务信息在消防设施所在建筑醒目位置公示情况。

通过各支队上报,并在新疆消防监督管理系统内进行核查,对202011-630日间各消防技术服务机构的违法、违规执业情况进行统计打分。

详细检查内容参照《消防技术服务机构检查评分表》(附件3)执行。最终,总队根据检查评分(60%),并结合各级消防部门的监管情况(40%),对所有社会消防技术服务机构进行信用等级综合评定。

六、工作要求

1.检查期间,各支队要严格按照检查依据、检查重点和检查方法对消防技术服务机构基本状况及执业情况开展检查,检查中发现的问题,应当如实记录,填写《消防技术服务机构检查评分表,并结合实际依法向被检查单位提出整改建议和措施督促整改。

2.各支队要结合本辖区消防技术服务工作开展情况,对消防技术服务机构执业情况进行梳理汇总,对支队年消防技术服务执业的监督管理情况进行总结,查找问题和不足,并提出改进的措施及工作意见和建议,并于2020716日前将工作情况及《消防技术服务机构处罚统计表》(附件4)上报总队法制与社会消防工作处。

3.各支队在对辖区消防技术服务机构检查中,结合消防技术服务机构从业条件》,凡是发现涉及《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第129号发布,136号修订)《注册消防工程师管理规定》(公安部令第143号)中(附件5)所列违法行为的一律依法对相关机构注册消防工程师予以行政处罚

4.各支队上报对消防技术服务机构进行行政处罚的统计表数据务必客观、真实、准确,并保证全部登记录入到《国家企业信用信息公示系统》。针对各支队上报的统计数据,总队将一一在新疆消防监督管理系统内进行核实,如有弄虚作假的,将对责任支队进行书面通报。

5.此次专项检查各消防技术服务机构存在的违法违规问题,总队依据《消防技术服务行业信用评价管理办法》和《消防技术服务市场行为信用评价标准》,计入全年信用等级评价,实施奖优罚劣

 

附件:1.消防技术服务机构统计

2.应急管理部消防技术服务机构从业条件

3.消防技术服务机构检查评分表

4.消防技术服务机构处罚统计表

5.消防技术服务机构、注册工程师违法名录

 

 

新疆消防救援总队        

202072日  

附件.zip

        


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